Większe obciążenia dla powiatów
Po kilkaset tysięcy złotych każdy, takie skutki finansowe dla powiatowych budżetów niosą ze sobą nowe obowiązki, które ustawami nakłada na powiaty w roku 2011 i 2012 administracja rządowa. W żadnym przypadku na pokrycie zobowiązań wynikających z nowych obowiązków nie zabezpieczono odpowiedniego ekwiwalentu finansowego.
Pierwsza ze zmian to przepisy obowiązujące od połowy 2011r., dzięki którym powiaty zobowiązano do przeprowadzania kontroli działających na jego terenie szkół nauki jazdy. W przypadku Powiatu Ostrowskiego jest to ponad 60 placówek.
- Do tej pory w zakresie prawidłowości kontrolowaliśmy tylko stacje kontroli pojazdów, których mamy ponad 20. Zmiany w przepisach oznaczają, że będziemy mieć do skontrolowania ok. 90 jednostek organizacyjnych. I o ile do tej pory sprawy te załatwiał jeden pracownik w wymiarze pół etatu, o tyle teraz trzeba na to zadanie przeznaczyć dwa etaty. W naszym przypadku nie zatrudniliśmy jednak dodatkowych osób, a rozszerzyliśmy obowiązki już pracujących. Jest to jednak kolejne zadanie, na które nie otrzymaliśmy ekwiwalentu finansowego z rządu – mówi Tomasz Ławniczak wicestarosta ostrowski.
Zdecydowanie większe skutki finansowe i obciążenia dla powiatów rodzi wchodząca od przyszłego roku ustawa o tzw. pieczy zastępczej regulująca sprawy związane z funkcjonowaniem rodzin zastępczych. Nowe przepisy wymuszają zorganizowanie jednostki, która będzie organizatorem pieczy zastępczej. Do jej zadań należeć będzie m.in. nabór kandydatów i nadawanie kwalifikacji na rodziny zastępcze, organizowanie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze, kwalifikowanie i nabór wolontariuszy działających przy rodzinach zastępczych, ocena funkcjonowania rodzin zastępczych, wreszcie wyznaczanie i zatrudnianie koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Na ok. 10 rodzin zastępczych będzie występował jeden koordynator.
W powiecie ostrowskim funkcjonuje 149 rodzin zastępczych (z tego 3 zawodowe), które sprawują opiekę nad ponad 230 dziećmi. Na różnorodne świadczenia dla nich, powiat wydaje około 2,4 mln rocznie (2011).
- Nie powołaliśmy nowej jednostki i te zadanie w Powiecie Ostrowskim będzie realizowało Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Na początek planujemy także zatrudnienie 2-3 koordynatorów. Tak czy inaczej skutki finansowe świadczenia na rzecz rodzin zastępczych i całej tej towarzyszącej infrastruktury będą niebagatelne. Planujemy, że wzrost obciążenia powiatu w związku z tą ustawą wyniesie ok. 700 tys. zł. Dotyczy to tylko wydatków na tzw. „nasze’’ rodziny zastępcze, czyli tylko te, w których wychowują się dzieci z naszego powiatu. Przyznam, że jest to najbardziej niepewna pozycja w budżecie Powiatu Ostrowskiego. Także ten wydatek nie został skalkulowany z samorządami i został już oprotestowany przez Związek Powiatów Polskich – mówi Wicestarosta Ostrowski.
Kolejnym wydatkiem będzie zapowiadana podwyżka składki rentowej o 2 proc. Jak szacuje Donata Kupczyk – Skarbnik Powiatu, dla budżetu oznacza to niezaplanowany wcześniej wydatek na poziomie kilkuset tysięcy złotych.
